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主题:成品油税费改革1年新增税收2281亿

发表于2009-12-24

一年来,成品油税费改革成效显著。

国家税收增加——财政部数据显示,今年1—11月,成品油税费改革新增税收收入2281亿元。成品油税费改革显著增加财政收入,增强了公共财政功能。

道路管理优化——交通运输业有关人士告诉记者,改革规范了政府管理,乱收费、乱罚款、乱执法的“三乱”行为从源头上得到遏制。财政部部长谢旭人指出,一个科学规范的交通资金筹集和分配新机制已经初步建立。

运输企业收益——“成品油改革最大的利益攸关方是道路运输企业。”中国道路运输协会秘书长王丽梅算了一笔账:以小排量汽车为例,按2008年企业成本分析,用消费税的增量与“六费”的减量合计,每辆车最多可减负8%。二级公路取消了收费站后,从河南许昌到安阳,整车运费从3300元下降到2700元。

老百姓得实惠——“税费改革体现透明、公正,老百姓积极拥护。”四川省财政厅长黄锦生深有感触:“改革之初曾担心会影响汽车消费。没想到在全球金融危机的背景下,汽车消费仍然"长"势喜人,我们成都每天都卖出1300多台车!”王丽梅秘书长说,从福建厦门到古田,客票价格从134元降到了128元。

财政部科研所刘尚希研究员认为,在全球金融危机的背景下,择机出台成品油税费改革,对于确保财政收入较快增长,提振信心,促进经济平稳较快发展具有重要意义。中国社科院高培勇研究员表示,成品油税费改革是规范税费制度、完善中央与地方关系和深化分税制财政管理体制的积极举措,是规范政府与市场关系,促进社会公平的政策创新,是一次一举多得、多方共赢的改革实践。

改革推动节能、低碳经济发展

“2009年前10个月,国内汽车销售量同比增长37.71%,有1089万辆新车上路,可汽油、柴油的消费量却同比略有下降。”首都经贸大学丁芸教授提供的数据很有说服力——“这说明人们的节能意识提高了,说明建立以税收调控能源消费的新机制,有力地促进了节能减排。”

来自中石化、中石油的有关负责人指出,成品油税费改革有利于降低对石油资源过度依赖,改善能源消费结构,有利于缓解石油企业保障供应的压力,有利于促进低碳经济的发展。

“从决策理念上看,成品油税费改革是"绿色新政",开"绿色税收"、"绿色改革"之先河;从实施效果看,短期内增加税收收入,长期将促进经济发展模式转型。这是中国应对全球气候变化,履行节能减排责任的积极举措。”清华大学胡鞍钢教授说。

中国税收科学研究所研究员靳东升说,目前法国成品油消费税是300%,日本是120%,美国是30%,而我国还不到20%。可以考虑再提高税率,促进全社会节能降耗。”多位专家表示,可以考虑在零售环节开征成品油消费税,进一步提高大众的节能意识、环保意识。

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