主题："旧政策"释放新恐慌 征税20％实际已存在20年

一个“税”字，让太多的人开始惊慌失措。

3月1日发布房地产调控政策“国五条”细则要求，对出售自有住房的，应依法严格按转让所得20%征税。

3月4日（周一），沪深两市的招商地产（000024.SZ）、保利地产（600048.SH）、万科A（000002.SZ）、金地集团（600383.SH）四家房地产上市企业龙头股票相继跌停；而各大城市的存量房交易中心，恐慌气氛弥漫于人潮拥挤的夹缝中，有的交易中心甚至通宵运营以满足不断涌入的过户人群；四处泛起的流言、预测，各路人马分析批判……整个市场被突如其来的“征税20%”搅成了一锅粥。

“征税20%”，真的是横空出世吗？

“征税20%”的规定已存在了20年

“国五条”细则规定：“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”

“旧政策”释放新恐慌

一位中国房地产协会高层管理者告诉《中国经济周刊》：“政策存在这么久，现在再度重申，并不是说中央知道这项政策有明显效果却藏起来留到最后用。我个人认为是因为以前确实有很多住房无法确定原值，而现在随着房地产信息系统建设进步，此政将更易操作，以便抑制投资和投机型需求。”

在北京、天津、上海等一线城市，二手房交易大厅内人满为患。为了解决公众的交易需求，上海甚至启动了通宵作业的办法来完成过户。一些中介公司告诉记者，从2012年年中开始，随着二手房交易量上涨，集结于北京二手房交易大厅和税务大厅的黄牛党已经将倒号价格拉升至500元，是此前价格的2到5倍。随着“国五条”的落地，倒号价格也水涨船高至1000元。

胡景晖向记者证实，在“国五条”细则发布后，伟业我爱我家北京地区的中介业务量已经出现了明显攀升。“很多原本意向性的潜在交易，因为担心背负高税率而迅速签约。相比较而言，买家更加恐慌，担心负担税款。而既买又卖的改善性需求的担忧最为明显。”胡景晖预计，等地方政策细则落地后，二手房交易量会有20%~30%降幅。

有媒体援引北京市住建委数据显示，初步统计，春节后至“国五条”发布前，北京存量房网上签约共8312套，日均签约593.71套，“国五条”发布后，存量房网上签约共1519套，日均签约759.5套，较政策出台前增长27.92%。

新政的威力并不仅仅局限于二手房交易环节，在沪深两市的房地产上市公司也受到了前所未有的打击。

3月4日，两市对地产板块景气持续性及经济复苏预期悲观情绪弥漫，导致地产板块集体上演跌停潮，跌幅超8%，超50只地产股跌停；地产股占比较大的深成指重挫5.29%，而沪指也暴跌3.65%，收于2273.40点，创下2010年11月12日以来最大跌幅。

有证券机构分析认为，这主要源自市场对政策信息不确定性所产生的恐慌情绪。目前最大争议在于尚未公布的实施细则及其执行力度，若严格执行，将会对地产板块及整个A股市场产生显著的影响。

和“征税20%”相关的法规

“财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为百分之二十。”

“财产转让所得，是指个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。”

——《中华人民共和国个人所得税法》

对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。

——《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税字号）

“纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证……对其实行核定征税……在住房转让收入1%~3%的幅度内确定。”

——《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发号）

暗渡陈仓这么多年！

20%的征税太结棍了，太不让转嫁！

中国式的黑暗政策啊